2000 年至 2009 年间,西班牙占欧盟新建住宅总量的 30% 左右,尽管其经济仅占欧盟 GDP 总量的 10% 左右。仅一年时间(2006 年),西班牙新屋开工数量(762,214 套)就超过了德国、法国和意大利的总和。1999 年西班牙加入欧元区后,利率较低,房产被视为一项不错的投资,该国住房自有率很高(85%),每年有 6000 万游客前往西班牙,因此外国对度假和养老院的需求很高。
房地产泡沫破裂后,就业机会迅速消失,就像新创造的就业机会消失一样。由于建筑业是劳动密集型行业,其崩溃对经济的其他领域产生了影响。2002 年至 2007 年间,就业总人数(其中许多是临时合同工)大幅增加 410 万,增幅远高于其他任何欧盟国家,是前 16 年新增就业人数的三倍多。自 2008 年以来,已有 300 多万个就业岗位消失,其中约一半来自建筑业和相关行业。
(2)劳动力市场法律过于严格。
即使在 2007 年经济繁荣的顶峰时期,失业率也高达 8%,以美国的标准来看,这是一个很高的失业率。在招聘方面,西班牙的劳动力市场法律非常灵活,这主要是由于临时合同的广泛使用和滥用,但在解雇方面,遣散费高于同类国家。这使得雇主不愿意与工人签订永久合同。2011 年底重新执政的人民党保守党政府于 2012 年批准了改革,降低了解雇成本,并让公司在管理层和工会之间的集体工资谈判协议中占上风(具体取决于公司的财务状况)。这些改革尚未对创造就业机会产生明显影响。然而,它们已将净就业创造的 GDP 增长门槛从约 2% 降低到 1.3%。预计今年西班牙经济将增长 1% 以上。
(3)房地产行业引发银行业危机和腐败现象猖獗。
45 家地区性非上市储蓄银行约占西班牙金融体系的一半,它们与政客和商人关系密切。其中许多银行向开 车主数据 发商发放了不计后果的贷款,并在房地产行业崩溃时大量涉足房地产行业。将土地重新划分为建筑用途并由地方当局颁发建筑许可证,为腐败提供了温床。不良贷款从 2007 年占总信贷的 0.7% 飙升至 13% 以上。欧洲稳定机制于 2012 年出台了一项 410 亿欧元的救助计划,以换取全面改革,拯救了一些银行。储蓄银行的数量已减少到七家,失业人数众多。西班牙于 1 月退出了救助计划。
柏林透明国际组织发布的最新清廉指数排名显示,西班牙在 177 个国家中排名第 40 位,比去年下降了 7 位。西班牙的得分为 59 分,比 2012 年的得分低了 6 分。该指数以最接近 100 分的国家为最清廉的国家。西班牙的得分下降幅度几乎超过所有其他国家,仅次于饱受战争蹂躏的叙利亚。
(4)教育体系陷入危机。
教育体系阻碍了建立更可持续经济模式的需要。西班牙 18 至 24 岁之间的每四个人中就有一人早退学,这一数字是欧盟平均水平的两倍,但低于经济繁荣时期的三分之一的峰值,当时学生 16 岁辍学,大批涌向建筑和相关行业工作。近四分之一的 15-29 岁年轻人没有接受教育、培训或就业。15 岁学生在经合组织的 Pisa 国际测试中的阅读、数学和科学知识成绩以及四年级学生在 TIMS 和 PIRLS 测试中的成绩也很差。在主要学术排名中,没有一所西班牙大学进入世界前 200 名。研发和创新支出占 GDP 的 1.3%,远低于其他发达经济体。在这种情况下,创建一个更加知识型的经济就像白日梦一样,最聪明的年轻科学家和工程师正在移民。