俄罗斯政权的侵略行为迅速促使乌克兰获得候选国地位。这似乎是一个纯粹的政治决定,与艺术相关条件的认真合法应用无关。 49 星期二。战争使欧洲机构变得更加被动,但它无法缩短入盟所需的其他步骤(R. Petrov、C. Hillion,。在战争时期申请加入欧盟,载于《共同市场法律评论》,2022 年,1293 页)。艺术。 《欧洲联盟公约》第 49 条和与入盟程序相关的惯例并未规定特殊程序以缩短入盟时间并免除候选国进行政府间比较以及满足获得欧盟成员国资格所需的标准。
然而,一些理论立场支持提供加速程序的可能性,这将避免乌克兰面临加入前阶段,并允许乌克兰立即结束敌对行动(K. Culver、D. Kochenov,《乌克兰立即加入欧盟吗?》与 Dimitry Kochenov 的对话,载于《民主评论》,2022 年。艺术。 《欧洲联盟条约》第 49 条附有一套海关制度,该制度未在条约本条的正文中编纂,并允许开放入盟进程的不同组织形式。艺术。 《欧盟条约》第 塞浦路斯号码数据 49 条并不要求乌克兰和其他候选国强制经过复杂的入盟前附加条件阶段。严格遵守艺术的规定。根据《欧盟条约》第49条,乌克兰国必须与成员国就入盟条约进行谈判,以确定入盟条件以及对联盟所依据的条约的调整。
然后,成员国和请求国之间缔结条约,并且必须由所有相关国家根据其宪法要求批准(D. Kochenov、R. Janse,《乌克兰加入欧盟:《欧盟条约》第 49 条是“特殊程序”,《欧盟法律直播研讨会》,2022 年,10)。总之,艺术。 《欧盟条约》第 49 条没有编纂与欧盟扩大有关的习惯法,其中包括入盟前阶段,该阶段已在过去三轮扩大的背景下得到适用(K. Culver、D. Kochenov,乌克兰立即加入欧盟?与 Dimitry Kochenov 对话,载于《民主评论》,2022 年。
鉴于此,该理论指出,乌克兰可以根据第 14 条采取灵活、包容和价值导向的方式加入。 49 星期二。换句话说,在充分满足加
入《欧洲联盟公约》第 49 条的实质性条件的前提下,包括承诺尊重《欧洲联盟公约》第 2 条和欧盟其他法律的价值观,其他步骤可以缩短。具体而言,可以在《入盟条约》中引入较长的过渡期,并制定强有力的实施条款(必要时可在入盟后适用),从而缩短正式入盟的时间,并跳过入盟前准备阶段。