拉脱维亚教育体系中俄罗斯少数民族权利的限制

[roseline371274]

 
2023 年 9 月，欧洲人权法院（以下简称“法院”）作出了“Valiullina 等诉”一案的判决。拉脱维亚，分析了正在进行的拉脱维亚教育改革与《公约》的兼容性。该判决引发了许多疑问，因为它批准了限制拉脱维亚俄罗斯少数民族接受本族语言教育权利的措施。该判决与不断发展的国际人权标准形成了鲜明对比，该标准承认少数民族有权接受以本族语言为主的教育。拉脱维亚语被视为宪法的基本价值，其地位高于少数民族的受教育权利。国家背景在这一裁决中发挥了至关重要的作用。这篇博文探讨了该判决中最棘手的方面。

案件背景
拉脱维亚政府对居住在拉脱维亚的俄罗斯少数民族并不太热心，这 贝宁数字数据 经不是什么秘密了。拉脱维亚过去曾对俄罗斯族群采取过此类限制措施。首先，他们制定了严格的公民身份要求，使俄罗斯族人很难取得公民身份，大部分俄罗斯族人成为无国籍者。第二，针对非公民实行单独的养老金制度。该计划对大多数没有拉脱维亚公民身份的俄罗斯族人产生了负面影响。在Savickis 等诉拉脱维亚一案中，养老金制度被宣布与《公约》第 14 条相符（参见Panzeri的评论）。这次，俄罗斯少数民族的受教育权利遭到质疑。
2018年，拉脱维亚政府决定取消少数民族教育项目，这使得俄罗斯族人可以以俄语学习更大一部分课程。一项新的立法改革规定，必修课中必须有一定比例的课程以拉脱维亚语授课。对于 1 至 6 年级，至少 50% 的课程必须以拉脱维亚语授课，对于 7 至 9 年级，至少 80% 的课程必须以拉脱维亚语授课，对于高中，100% 的课程必须以拉脱维亚语授课。