法赋予总统对联邦承包商一定权力的事实。因此,奥巴马将部分依据法定权力行事。一个月后,即 2 月 12 日,奥巴马发布行政命令,这一现实变得清晰起来。第一段确定了《联邦财产和行政服务法》规定的权力,该法典编纂为第 40 章第 101 节。该命令的第 1 节将联邦承包商每小时支付的最低工资提高到 10.10 美元。钱从哪里来?没有什么大秘密。资金必须来自国会。该命令的第 7 节承认了这一点:“本命令应根据适用法律实施,并受拨款情况的限制。”
巴拉克·奥巴马,271277 摄。CC0 公共领域,作者:Pixabay。
巴拉克·奥巴马,271277 摄。CC0 公共领域,作者:Pixabay。
确实,一位总统发布的行政命令可以被继任者废除或修改。以奥巴马总 币安数据 统于 2009 年 1 月 22 日发布的行政命令为例,该命令禁止布什二世政府授权的胁迫性审讯,包括水刑。奥巴马的行政命令旨在“确保遵守美国的条约义务,包括日内瓦公约”。奥巴马的这一行动撤销了布什总统于 2007 年 7 月 20 日发布的行政命令。根据奥巴马的命令,被拘留者“不得接受任何未经陆军野战手册授权和列出的审讯手段”。
2014 年 1 月 28 日,奥巴马在国情咨文中承诺,他将在未来几周内发布“行政命令,要求联邦承包商向其联邦资助的员工支付每小时至少 10 美元 10 美分的公平工资。因为如果你为我们的军队做饭或洗碗,你就不应该生活在贫困之中。”奥巴马发表讲话后不久,司法部长埃里克·霍尔德在参议院司法委员会作证时表示,奥巴马拥有单独采取行动的宪法权力。奥巴马能凭借自己的权力提高联邦承包商的最低工资吗?霍尔德告诉委员会:“我认为这有宪法依据。考虑到总统在管理行政部门方面的责任,我认为他有固有的权力采取他现在的行动。”