我们必须认识到,互联网只不过是一种基本服务,就像水和电一样,因为它使我们能够行使我们的权利,而这些权利远远超出了我们观看 Netflix 或在线购物的能力。2007 年,全球 22% 的人口可以使用互联网,而 2022 年这一比例为 66%。约 27 亿人被排除在数字技术之外,其中 96% 生活在新兴国家。根据国际电信联盟的数据,虽然 88% 的世界人口拥有 4G 网络覆盖,但在撒哈拉以南非洲,80% 可以使用这些基础设施的人无法使用互联网。在我们高度数字化的社会中,人们因缺乏行使权利的手段而面临新形式的社会和政治排斥,互联网接入至关重要。
你指的是什么样的权利?
言论自由是一项政治权利,也是社会经济权利,因为互联网接入对于获取社会服务和寻找工作至关重要。21 世纪初情况并非如此,但两件大事加速了这一进程:2008 年金融危机促使各国政府将公共服务数字化以节省资金;最近的健康危机使许多在线程序和社交互动(如在线医疗预约)正常化。
2022 年,76% 的互联网用户居住在公民因发布在线内容而被逮捕或监禁的国家。
如果承认互联网接入是一项人权,将会产生什么后果?
虽然某些国家不寻求或无法保障这种人权,但国际社会必须 采取行动来纠正这种情况。例如,通过帮助支持宽带电信基础设施的发展,因为在某些地区发展这种基础设施对私营公司来说无利可图。即使是发达国家 波段数据 的政府也必须确保其各自领土内的互联网接入,因为发达国家,甚至世界上最富裕的国家,仍有数百万人无法上网。在疫情期间,德国和英国政府采取了紧急措施,让年轻人受益于互联网接入,以便继续在线学习。一些国家还决定将低成本互联网接入视为一项基本社会服务,例如美国拜登政府。问题仍然是,许多低收入人群甚至没有意识到他们可以从如此低廉的互联网费率中受益。我们还应该制定成人培训计划,帮助人们学习如何掌握数字工具。我认为所有这些方面都应该得到法律的保障。
您说承认互联网接入是一项人权,是保护公民的一种方式。请解释一下。
目前,各国政府有义务保障公民的健康以及水和环境的清洁。然而,技术是一把双刃剑,互联网经常被用来侵犯个人权利。技术经常被破坏性地使用,例如纳粹政权协调的无线电灌输。爱德华·斯诺登揭露的滥用行为和 Pegasus 间谍软件的使用反映了这种邪恶的技术应用。美国非政府组织自由之家在其《网络自由》报告中发现,2022 年 76% 的互联网用户生活在公民因在网上发布政治、社会或宗教内容而被逮捕或监禁的国家。
由于互联网也被用作大规模监控的工具,将互联网接入作为一项人权将有助于防止此类滥用。在这方面,维护网络中立性也很重要:当 Facebook 提出通过私人卫星在偏远地区提供互联网接入时,其意图是好的。然而,当其使用取决于其自身服