随着致命的热浪席卷全球各个地区，2023 年有望成为有记录以来最热的一年。在美国，今年夏天出现了许多不寻常的天气现象——佛蒙特州和哈德逊河谷的暴洪、浓密的野火烟雾导致东北部和中西部的空气质量下降，凤凰城连续 31 天气温超过 110 度，仅举几例。全球气温上升主要是由于气候变化——而且高温不会很快消退，必须做出调整和考虑才能确保生存。
在这篇文章中，我们将研究 HeinOnline 的两个最新数据库《劳工 新西兰电话号码数据 和就业：美国工人》和《水权与资源》，以展示气候变化对美国劳工和水权的影响。
联邦层面
目前，尚无联邦法律明确保护在极端高温条件下工作的工人。1972 年，尼克松政府首次在联邦层面提出了防热标准，但该标准从未通过。目前，1970 年的《职业安全与健康法案》[1]要求雇主提供“安全和健康的工作条件”——但这并没有具体要求雇主保护工人免受高温伤害。拜登总统已要求职业安全与健康管理局 (OSHA) 制定室内外热伤害和疾病预防协议，[2]该协议要求雇主保护工人免受极端高温伤害，就像他们必须保护工人免受其他职业危害一样。但是，协议的通过过程很缓慢。
1970 年职业安全与健康法案摘录截图
2018 年，有49 起工作场所死亡事件[3]因暴露在高温中而发生。美国劳工统计局估计，每年有近 40 名工人死于与高温有关的疾病。然而，这个数字可能不准确，因为死亡证明通常没有考虑到高温[4]在导致呼吸衰竭和心脏病等致命疾病方面所起的作用。最脆弱的工人是农业、仓库、包裹递送、建筑和制造业[5]的工人——这些行业的员工在户外或没有空调的室内环境中从事繁重的体力劳动。美国许多农业工人都是无证移民，如果他们抱怨工作条件或报告工作场所受伤，就有被驱逐出境[6]的风险。UPS的卡车没有空调[7]或隔热装置，这意味着司机在炎热的日子里会汗流浃背——卡车司机工会已经与 UPS 谈判，将从 2024 年开始购买有空调的新卡车。
许多其他国家都要求雇主提供针对极端高温的防护措施，其中包括中国、西班牙、哥斯达黎加，甚至卡塔尔。在世界杯基础设施建设过程中，许多工人在酷热的环境中死亡后，卡塔尔最近也实施了对高温户外工作的限制。
州一级
目前，只有加利福尼亚州、俄勒冈州、华盛顿州、科罗拉多州和明尼苏达州制定了永久性法律，要求雇主保护工人免受高温影响。例如，在数名工人在热浪中死亡后，加利福尼亚州实施了热保护协议[8]，当温度达到 85°F 时，该协议就会生效。去年，俄勒冈州职业安全与健康管理局发布了一项热疾病预防标准 ，该标准适用于当热指数达到 80°F 时的室外和室内环境。2008 年，华盛顿州采用了室外热暴露标准，以保护温度达到 100°F 时在室外环境中的工人——这些规则今年进行了更新。科罗拉多州于 2022 年通过了一项法律[9]，保护农业员工免受与热相关的压力疾病的侵害。明尼苏达州与热相关的员工保护措施仅适用于室内工作场所。[10]其他州已经发布了对员工的紧急保护措施，或要求州行政人员制定有关工作中高温安全的规则。