在该病毒在英国广泛传播之前，其他欧洲国家（尤其是西班牙和意大利）的新闻报道称，养老院居民感染和死于 COVID 的风险特别高。疫情初期欧洲的统计数据显示，养老院的死亡人数很高，意大利贝加莫省的养老院居 印度尼西亚电话号码数据 民在 2020 年 3 月 7 日至 27 日期间有近 10% 死于 COVID。7国际特赦组织后来的一份报告发现，疫情初期做出的决定导致意大利北部三个省的养老院出现悲惨的生命损失。8
尽管有这些早期警告，但英国政府的早期指导并未承认养老院居民和工作人员面临的风险增加。检测资源的短缺导致疫情的识别延迟。国际特赦组织专门研究英国情况的一份报告发现，养老院在病毒管理方面存在大量失误。这包括将 COVID 阳性患者从医院转入养老院、建议如果居民和工作人员没有症状，则无需使用个人防护设备 (PPE)、未能提供 PPE、未能帮助养老院隔离受感染的居民以及未能确保对居民和工作人员进行定期检测。9英国地税局成员认识到政府在养老院环境中管理病毒方面缺乏指导，并试图通过指导来填补这一空白，以支持在养老院为 COVID 患者提供护理的医疗保健专业人员。10该指南受到许多人的欢迎，并且仍然是英国地税局网站有史以来下载次数最多的资源。