美国港务局协会 (AAPA) 正在重点关注 2016 年《水资源开发法案》(WRDA)的三个主要优先事项,该法案将由众议院和参议院协商委员会最终确定。9 月 29 日,美国众议院以 399 票对 25 票的压倒性多数通过了该法案的版本(HR 5303),而美国参议院则于 9 月 15 日以 95 票对 3 票的压倒性多数通过了该法案的版本(S.2848)。
以下是 AAPA 总裁兼首席执行官 Kurt Nagle 演讲的精彩内容:
“AAPA 敦促今年通过 WRDA 2016,以便恢复两年一次的立法,并批准 21 世纪航道改进。AAPA 的三大优先事项是继续推进充分利用港口维护税 (HMT) 并提供更大的捐助者权益、现代化航道深化成本分摊公式,以及进行效率和技术改进,使该计划更高效地运行。
首先,作为充分利用 HMT 的重要途径,AAPA 支持延续具有历史意义的 WRRDA 2014 水资源协 台湾邮箱列表 议,该协议为 HMT 收入远高于支出的港口提供了更多公平性。在收取 HMT 的近 200 个美国港口中,前六大捐助港口产生了 49% 的 HMT 收入,但只获得了 4% 的回报。为了解决这种不平衡,国会批准了一项针对捐助者和能源转移港口的新计划,该计划将于 2018 年到期,需要重新授权。其他交通费用,如联邦汽油税和航空旅客设施费,在将资金返还给收取资金的地区方面提供了更多的公平性。众议院和参议院版本都包括延长或永久资助捐助者和能源转移港口的条款。
接下来,AAPA 支持对成本分摊公式进行现代化改造,以帮助美国航道进入 21 世纪。WRDA 2016 可以通过将成本分摊挖深水平从 45 英尺改为 50 英尺来实现这一目标。2014 年,国会将维护疏浚的成本分摊水平改为 50 英尺,这项规定将使维护和挖深的成本分摊公式具有可比性。最初的挖深公式是在 30 年前的 WRDA 1986 中制定的。自那时以来,全球航运发生了巨大的变化;已经部署了七代集装箱船,船舶尺寸从 3,000 增加到 18,000 个 20 英尺当量单位(TEU)。参议院法案包括这项规定,但众议院没有。
最后,AAPA 支持将效率改进和技术变革纳入 WRDA 2016,以简化和加快项目进度。例如,AAPA 要求参议院法案中的一项技术变革是为了确保每年在充分利用 HMT 收入方面取得进展。