引领公共设计：由外而内转变治理
Posted: Sat Feb 22, 2025 2:31 pm
“彻底重新设计针对高危家庭的解决方案。让智障用户参与进来，创造一个繁荣的环境。创建更快、更有效的商业服务，供企业使用。设计方法被应用于世界各地，是创新公共政策和服务的有力方法。但还有更多问题：我们如何管理政府的未来。通过运用设计方法，公共管理者可以以公民为中心引领变革，并发现一种指导公共组织的新模式：以人为本的治理。”
Christian Bason，丹麦设计中心作家兼首席执行官
从联合国、欧盟和世界银行，到英国、美国、丹麦和智利政府，再到赫尔辛基、阿德莱德和哥本哈根等城市，设计正被用来重新思考和重新制定公共服务。但这些方法如何影响公共创新？它们如何改变公共管理者的角色？它们甚至可能预示着新的治理模式或范式的兴起吗？
哥本哈根商学院、斯坦福大学、凯斯西储大学和牛津商学院合作开展的新研究考察了在政府中率先使用设计方法的公共管理人员的经验。
该研究借鉴了丹麦、英国、芬兰、澳大利亚和美国的 15 个案例研究，表明设计实践发生在三个维度上。一个是探索问题空间：受民族志启发的设计方法，以吸引公民的观点。另一个是生成替代方案：在这里，图形设计方法和创造力诱导方法用于实现协作构思和概念开发。最后，实施新实践涉及使用原型设计和用户测试，以使可能的解决方案更加切实可行，并开辟了设想理想化（未来）情况的各种方式。
对公共管理人员的采访表明，采用这些 投资者数据 设计方法的一系列行为（或参与）使其能够有效地催化组织变革。其中最有力的参与包括：
质疑假设管理者在组织与用户互动时，寻找质疑自己假设的方法，并提出有关“发生了什么”的新问题。例如，一位让学生参与重新设计高中课程的管理者会问：“我们怎么知道学生的体验？我们只是猜测，我们真的不知道。”
利用同理心 管理者从受民族志启发的设计技术中寻求和使用“共情数据”，以发起组织变革。正如一位劳动力市场机构的总监所说，通过观察和采访使用该组织服务的公民，他们收集到了深刻见解：“这真是令人大开眼界。这是好事，但也很难。”
管理分歧 在组织及其日常事务中保持开放空间和时间的能力，让各种想法能够出现、徘徊和蓬勃发展，同时还能保持员工的整体方向感和目标感。一位领导者表示，这感觉就像“失去控制，但是一种积极的失控。”
让未来具体化 这与与最终用户、员工和其他利益相关者一起设计原型并测试可能的解决方案的设计实践紧密相关。在这里，管理者的作用是确保创造切实的成果。正如一位管理者所说：“展示一个想法，而不是仅仅谈论它，是非常有力的。它为那些原本可能无法实现的想法赋予了生命。”
通过运用这四种行为，公共管理者可以通过设计项目取得惊人的突破。此外，那些使用设计方法的人似乎倾向于一种新的治理实践，与传统的公共管理方法相比，这种实践更具以下特点：
关系型从一种独特的人性化和通常较长远的视角来看待公共组织的作用及其对外部世界的影响；这通常意味着重新构建组织应该为公民和社会带来的价值；
网络化 理解为一种积极考虑并涵盖各种社会参与者以实现公共成果的模型，包括过去的治理模式中通常不考虑的公民参与者；
互动 展示在调解组织与公民、其他用户和利益相关者之间的有目的的互动中增强的意识和更明确地使用（物理和虚拟）工件；以及
反思性 ，也就是说，由对组织实施变革的能力的更定性、更强调、更主观的理解所驱动。
这组特征可以称为“以人为本的治理”。它强调自下而上和高度差异化的流程；相对于传统的治理模式，该模式更“骨架化”，甚至规定不足。它更注重未来规划，而不是对已经形成的替代方案的选择进行分析。最终，以人为本的治理提出了一种更为激进的观点，从公民的需求、行为和经验出发，挑战了大多数公共管理者继承的治理遗产。现在是更多公共管理者开始这段旅程的时候了。
Christian Bason，丹麦设计中心作家兼首席执行官
从联合国、欧盟和世界银行，到英国、美国、丹麦和智利政府，再到赫尔辛基、阿德莱德和哥本哈根等城市，设计正被用来重新思考和重新制定公共服务。但这些方法如何影响公共创新？它们如何改变公共管理者的角色？它们甚至可能预示着新的治理模式或范式的兴起吗？
哥本哈根商学院、斯坦福大学、凯斯西储大学和牛津商学院合作开展的新研究考察了在政府中率先使用设计方法的公共管理人员的经验。
该研究借鉴了丹麦、英国、芬兰、澳大利亚和美国的 15 个案例研究，表明设计实践发生在三个维度上。一个是探索问题空间：受民族志启发的设计方法，以吸引公民的观点。另一个是生成替代方案：在这里，图形设计方法和创造力诱导方法用于实现协作构思和概念开发。最后，实施新实践涉及使用原型设计和用户测试，以使可能的解决方案更加切实可行，并开辟了设想理想化（未来）情况的各种方式。
对公共管理人员的采访表明，采用这些 投资者数据 设计方法的一系列行为（或参与）使其能够有效地催化组织变革。其中最有力的参与包括：
质疑假设管理者在组织与用户互动时，寻找质疑自己假设的方法，并提出有关“发生了什么”的新问题。例如，一位让学生参与重新设计高中课程的管理者会问：“我们怎么知道学生的体验？我们只是猜测，我们真的不知道。”
利用同理心 管理者从受民族志启发的设计技术中寻求和使用“共情数据”，以发起组织变革。正如一位劳动力市场机构的总监所说，通过观察和采访使用该组织服务的公民，他们收集到了深刻见解：“这真是令人大开眼界。这是好事，但也很难。”
管理分歧 在组织及其日常事务中保持开放空间和时间的能力，让各种想法能够出现、徘徊和蓬勃发展，同时还能保持员工的整体方向感和目标感。一位领导者表示，这感觉就像“失去控制，但是一种积极的失控。”
让未来具体化 这与与最终用户、员工和其他利益相关者一起设计原型并测试可能的解决方案的设计实践紧密相关。在这里，管理者的作用是确保创造切实的成果。正如一位管理者所说：“展示一个想法，而不是仅仅谈论它，是非常有力的。它为那些原本可能无法实现的想法赋予了生命。”
通过运用这四种行为，公共管理者可以通过设计项目取得惊人的突破。此外，那些使用设计方法的人似乎倾向于一种新的治理实践，与传统的公共管理方法相比，这种实践更具以下特点：
关系型从一种独特的人性化和通常较长远的视角来看待公共组织的作用及其对外部世界的影响；这通常意味着重新构建组织应该为公民和社会带来的价值；
网络化 理解为一种积极考虑并涵盖各种社会参与者以实现公共成果的模型，包括过去的治理模式中通常不考虑的公民参与者；
互动 展示在调解组织与公民、其他用户和利益相关者之间的有目的的互动中增强的意识和更明确地使用（物理和虚拟）工件；以及
反思性 ，也就是说，由对组织实施变革的能力的更定性、更强调、更主观的理解所驱动。
这组特征可以称为“以人为本的治理”。它强调自下而上和高度差异化的流程；相对于传统的治理模式，该模式更“骨架化”，甚至规定不足。它更注重未来规划，而不是对已经形成的替代方案的选择进行分析。最终，以人为本的治理提出了一种更为激进的观点，从公民的需求、行为和经验出发，挑战了大多数公共管理者继承的治理遗产。现在是更多公共管理者开始这段旅程的时候了。